解决方案三
工信部副部长辛国斌9月9日在2017中国汽车产业发展(泰达)国际论坛上致辞时透露,中国已经开始研究制定禁售传统燃油汽车时间表。
辛国斌表示,许多国家纷纷调整发展战略,在新能源、智能网联产业加快产业布局,抢占新一轮制高点。针对一些国家已经制订了停止生产销售传统能源汽车的时间表,目前工信部也启动了相关研究,将制订中国自己的时间表。
辛国斌称,截至2016年底,中国汽车保有量接近两亿辆,带来严峻的资源能源和和环境压力。中国政府承诺2030年碳排放达到峰值,一次能源比重达到20%,按照目前状况达标的难度仍然很大。
车企望风而动
中国政府从2009年起,开始为新能源汽车提供财政补贴。但补贴政策对市场扭曲明显,2016年国家主管部门还展开大范围“骗补”核查,行业普遍认为财政补贴政策不可持续。按照目前计划,2019年开始财政补贴将逐步退坡,2020年之后则有望全面退出。
中国政府着手制定禁售传统燃油汽车时间表,亦显示出鼓励新能源汽车态度不变。
财政部经济建设司副司长宋秋玲在同一场合致辞时指出,目前新能源汽车财政补贴的退坡政策已经明确,在落实好现有政策的同时,财政部将积极配合工信部等部门加快建立新能源积分交易机制。确保财政补贴政策退出之后,新能源汽车扶持力度不会断档。
2016年9月,工信部发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》(下称双积分政策),计划2018年实施,2018-2020年三个年度的新能源汽车汽车积分比例要求分别是8%、10%和12%。新能源积分不能在不同年度间结转。
该政策对新能源汽车扶持力度明显,为达到积分要求,已有数家存在达标压力的跨国公司与中国新能源汽车领先企业达成合资计划。
据路透报道,雷诺和日产上月底表示,正与合作伙伴中国东风汽车集团组建新的合资公司——易捷特新能源汽车有限公司(eGT),新公司将在中国设计和生产电动汽车。
易捷特计划选址在中国中部地区的湖北省十堰市,电动汽车的生产将在十堰市东风汽车生产基地开展。预计将于2019年开始生产新款电动汽车,并形成年生产12万辆的产销规模。
在这之前,福特汽车宣布,已与中国电动汽车制造商——众泰汽车签署了一份合作备忘录,双方拟建一家合资公司,新的合资公司将集纯电动乘用车的研发,制造,销售和服务于一体。
今年4月,戴姆勒宣布,将与合作伙伴北汽集团在中国建立一家电池厂。这家投资规模为6.55亿欧元(约合7.4亿美元)的工厂不仅生产电动汽车电池,还将生产梅赛德斯-奔驰的电池驱动汽车。
近期接近工信部的人士向财新记者确认,该政策计划延后一年实施,但仍需等待最终正式文件。
申万宏源认为,尽管新能源汽车积分政策延后一年实施,但鼓励新能源汽车趋势不变。同时,因平均油耗积分按计划实施,部分车企会加大生产新能源汽车来抵消平均油耗负积分。申万宏源测算,预计中国2018年至少生产75万辆新能源乘用车才可满足需求。
多国给出“消灭”燃油汽车时间表
此前一些国家已经制订了停止生产销售传统能源汽车的时间表。
7月底,英国政府宣布,将于2040年开始全面禁售传统柴汽油车,此项计划主要是应对英国国内的空气污染问题。
英国政府称,空气污染是公共卫生的最大威胁,禁止销售燃油车将有助于快速解决空气污染问题。英国政府还将投入30亿英镑,用于鼓励地方政府翻新改良巴士、整修道路甚至调整交通灯模式来降低排放。
事实上,不只是英国,近几个月以来,关于“禁售燃油车”的新闻屡屡爆出,特别是欧洲部分国家相继发布停售燃油汽车时间表的报道。
7月初,法国能源部长Nicolas Hulot宣布,法国计划在2040年前停止销售汽油和柴油车。该计划是法国一项旨在履行巴黎气候协定承诺的“五年大计”的一部分。
去年,德国《明镜周刊》报道,德国联邦参议会通过一项决议,将于2030年起禁止所有燃油汽车上路。但这项禁令遭到德国汽车协会和全德汽车俱乐部反对,认为该目标太过激进。
此外,荷兰和挪威曾提出,将在2025年禁售燃油车。印度也称,要在2030年全面禁售燃油车。
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